Von Bischkek nach Neu-Delhi: Der Aufbau eines neuen Eurasiens

Stellen Sie sich eine schöne neue Welt vor, in der neue globale Handelsrouten bereits in Betrieb sind und sämtliche westlichen Engpässe umgehen. Stellen Sie sich nun vor, dass alle Geschäfte auf diesen Routen in lokalen Währungen bezahlt werden, über regionale Transaktionsplattformen und mit ausschließlich eurasischen Investitionen.

Pepe Escobar

In Asien dreht sich alles um persönliche Begegnungen oder „Austausch zwischen den Menschen“, wie es der chinesische Präsident Xi Jinping ausdrückt. Politisch-wirtschaftliche Gipfeltreffen werden ebenso wegen ihres Wertes bei der Abstimmung gemeinsamer Politik geschätzt wie als Orte, an denen niemand sein Gesicht verlieren muss. Konsens – und gegenseitiger Respekt – sind wesentlich. Das bedeutet, dass echte Diplomatie, anders als im kollektiven Westen, absolute Priorität hat.

Aufeinanderfolgende Gipfeltreffen in Asien und ganz Eurasien sind gewöhnlich von großer Bedeutung. Im vergangenen Jahr fand der 24. Jahresgipfel der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ) in Tianjin statt, ausgerichtet von China, unmittelbar gefolgt vom Östlichen Wirtschaftsforum in Wladiwostok im russischen Fernen Osten. In diesem Jahr wurde der SOZ-Gipfel zum 25-jährigen Bestehen in Bischkek, Kirgisistan, eröffnet, gefolgt vom Treffen in Wladiwostok. Den Abschluss bildet nächste Woche der jährliche BRICS-Gipfel in Neu-Delhi, ausgerichtet von Indien.

Die SOZ rückte im vergangenen Jahr in Tianjin endgültig als wichtige multilaterale Organisation ins globale Rampenlicht, als China seinen sorgfältig ausgearbeiteten Fahrplan in Richtung Global Governance weiter verfeinerte. In diesem Jahr waren, wie die abschließende Erklärung von Bischkek zeigt, die Einzelheiten ebenso relevant wie das große Ganze.

Zwei Entscheidungen des Gipfels ragten heraus: Erstens verurteilten die SOZ-Mitglieder einstimmig den US-Krieg gegen den Iran. Das bedeutet eine gesamt-eurasische Verurteilung, einschließlich Indien.

Zweitens bekräftigten die SOZ-Mitglieder ihre uneingeschränkte Unterstützung für ein „offenes, transparentes, gleichberechtigtes, inklusives und nichtdiskriminierendes multilaterales Handelssystem“, das auf internationalem Recht beruht und eine „Sonderbehandlung für Entwicklungsländer“ einschließt.

Handel treiben, nicht Krieg führen

Bischkek sprach sich nicht nur einstimmig gegen „Einmischung in die Souveränität von Staaten“ aus und bekräftigte die „Unteilbarkeit der Sicherheit“, sondern begann auch mit der praktischen Ausgestaltung des Universellen Zentrums zur Bekämpfung von Sicherheitsherausforderungen und Bedrohungen für die SOZ-Mitgliedstaaten.

Das ist faktisch ein Mechanismus, um den hybriden und heißen Kriegen entgegenzuwirken, die der westliche Hegemon in seinen Tagen des Niedergangs in rascher und endloser Folge entfesselt.

Der russische Präsident Wladimir Putin bemerkte, dass die SOZ heute „faktisch die größte regionale Vereinigung nicht nur auf unserem gemeinsamen eurasischen Kontinent, sondern in der Welt insgesamt“ sei. In ihren Mitgliedstaaten lebten „fast die Hälfte der Weltbevölkerung“, und sie erwirtschafteten „mehr als ein Drittel des globalen BIP“.

Putin betonte außerdem, dass „Russlands Handel mit den SOZ-Ländern im Jahr 2025 400 Milliarden Dollar überstieg, während unsere Staaten bei gegenseitigen Abrechnungen zunehmend nationale Währungen verwenden. Bei Russlands Transaktionen mit SOZ-Mitgliedern liegt ihr Anteil inzwischen bei über 98 Prozent.“

Das ist bereits ein SOZ-Megatrend: den Handel in gegenseitigen Währungen immer weiter auszubauen. BRICS folgt demselben Weg.

Wie Putin betonte auch Irans Präsident Masoud Pezeshkian die Dringlichkeit, die vorgeschlagene SOZ-Entwicklungsbank zu schaffen. Der russische Präsident sagte im Wesentlichen, diese Bank müsse „so unabhängig wie möglich“ von jenen Mächten sein, die „wirtschaftliche Instrumente als Waffen“ einsetzen.

Mit anderen Worten: Die eurasischen Mächte streben eine SOZ-Entwicklungsbank an, die wesentlich unabhängiger ist als die New Development Bank (NDB) – die BRICS-Bank, deren Statuten an den US-Dollar gebunden sind.

Seit sechs Jahren nimmt die NDB auch Staaten auf, die keine BRICS-Mitglieder sind. Einige wurden später Partner. Dazu gehören inzwischen beispielsweise Algerien, Bangladesch, Kolumbien, Usbekistan und Simbabwe. Doch das gezeichnete Kapital beläuft sich auf lediglich 53,6 Milliarden Dollar – viel zu wenig für eine Entwicklungsbank des Globalen Südens.

Die SOZ treibt außerdem eine SOZ-Strategie für Energiekooperation voran, die bis 2030 im Detail umgesetzt werden soll. Dazu gehört eine Reihe von Projekten, etwa die Gaspipeline Power of Baikal – die frühere Power of Siberia II – von Russland über die Mongolei, einen SOZ-Partner, nach China.

Baue deine Straße – mit einem angeschlossenen Finanzsystem

Verbinden wir nun die SOZ mit dem Wirtschaftsforum in Wladiwostok.

Die gewaltigen Herausforderungen bei der Entwicklung Sibiriens, der Arktis und des russischen Fernen Ostens – eine nationale Sicherheitspriorität, die Putin persönlich überwacht – lassen sich nicht verstehen, ohne die wichtigsten Diskussionsrunden jedes Jahr in Wladiwostok zu verfolgen.

Nehmen wir beispielsweise diese Debatte über die Architektur der Transportkorridore, in der der Transarktische Transportkorridor (TATC) im Detail behandelt wurde: ein integriertes, multimodales System aus Seewegen, Eisenbahnen, Straßen und den größten Flüssen Sibiriens.

In mehrfacher Hinsicht spiegelt der TATC den ebenfalls multimodalen, mit BRICS verbundenen Internationalen Nord-Süd-Transportkorridor (INSTC) zwischen Russland, Iran und Indien wider, ebenso wie die zahlreichen von China gebauten Korridore der Neuen Seidenstraße von Ost nach West.

Russlands Ambitionen reichen von der Neuausrichtung der Güterströme nach Osten und Süden bis zur Integration des Fernen Ostens in den entstehenden TATC. Die strategische Planung ist bereits in einem „Einheitlichen Aktionsplan für die Arktische Zone der Russischen Föderation und den Transarktischen Transportkorridor“ ausgearbeitet.

Und damit kommen wir zur Arktis – und zur Nördlichen Seeroute, die die Chinesen poetisch als Polare Seidenstraße bezeichnen.

Eine wichtige Diskussionsrunde in Wladiwostok mit Wladimir Panow vom Atomkonzern ROSATOM, zugleich Sonderbeauftragter für die Entwicklung der Arktis, erläuterte, wie Russlands Arktispolitik nicht nur die Entwicklung einer strategischen Ressourcenbasis rund um die Uhr und an 365 Tagen im Jahr umfasst, sondern auch das Bestreben, „die Traditionen und die Lebensweise der indigenen Völker des Nordens zu bewahren und die Umwelt zu schützen“.

Im Rahmen seiner komplexen Fernoststrategie eröffnet Russland außerdem ein Östliches Finanzzentrum – die größte institutionelle Reform des russischen Finanzmarktes in jüngerer Zeit, wie der stellvertretende Finanzminister Alexei Moiseev erläuterte.

Was Verbindungskorridore betrifft, spielt Russlands Wette auf die Nördliche Seeroute in einer eigenen Liga. Die Komplexität ist schwindelerregend: Wie lässt sich ein völlig neues System aufbauen, das für globale Kunden attraktiv ist und in dem Schifffahrt, Eisbrecherunterstützung, Hafeninfrastruktur und staatliche Regulierung nahtlos ineinandergreifen müssen?

Putin kam in Wladiwostok direkt auf den Punkt: Der Ferne Osten und die Arktis werden gemeinsam als ein einziges physisches System aufgebaut – Energie, Daten, Eisenbahn und eine Polarroute, die vollständig unabhängig von NATO-Kontrollpunkten ist.

Der Star der Veranstaltung ist der TATC, der von St. Petersburg und Murmansk über die Nördliche Seeroute nach Wladiwostok und weiter zu allen Partnern im asiatisch-pazifischen Raum führt. Zusammengefasst: Man baut nahezu von Grund auf eine Landbrücke aus Stahl, Eis und Energie – und das dazugehörige Finanzsystem, das an diese Route angeschlossen ist.

Vergleichen wir dies mit dem INSTC, über den drei BRICS-/SOZ-Staaten ihren gesamten Handel abwickeln können, ohne einen einzigen Engpass zu berühren, der von Washington geschlossen werden könnte. Iran dient dabei als Russlands südliches Tor innerhalb einer umfassenderen Strategie, der westlichen Eindämmung entgegenzuwirken.

Russland und China setzen maximal auf produktive Investitionen

Zusammengenommen boten Bischkek und Wladiwostok eine Reihe praktischer Beispiele dafür, wie Eurasien seinen Fahrplan nach dem Motto „Vergesst den Westen“ weiter verfeinert.

Professor Michael Hudson hat einen revolutionären Vorschlag dazu, was mit dem wohl zentralen Problem des Globalen Südens geschehen sollte: den in Dollar denominierten Schulden. Die Lösung müsse, so betont er, von den eurasischen Schwergewichten Russland und China kommen, indem sie „Kredite bereitstellen, um Handels- und Investitionspartnern, einschließlich jener der Belt and Road Initiative, die Finanzierung zu ermöglichen“.

Das würde auf nichts Geringeres als eine neue Wirtschaftsordnung hinauslaufen, die weitgehend von den SOZ-/BRICS-Mitgliedern China, Russland und Iran finanziert wird. Dabei würden „Gläubiger Beteiligungen an den Volkswirtschaften jener Länder erwerben, deren öffentliche Infrastruktur sie über Programme wie Chinas Belt and Road Initiative finanzieren“, während ölabhängige Staaten „Schulden gegenüber Iran aufnehmen, die möglicherweise von China garantiert werden“.

So sehr BRICS im Wesentlichen eine reformistische und keine revolutionäre Gruppierung ist, bleibt sie neben der SOZ der multilaterale Kern des Strebens nach Multipolarität. Niemand macht sich Illusionen über irgendwelche Durchbrüche, die später in dieser Woche in Neu-Delhi erzielt werden könnten. Doch Russland, China und Iran – alle am Verhandlungstisch – können auf die souveränen Fortschritte verweisen, die in Bischkek und Wladiwostok beschlossen wurden.

Es ist natürlich ein langer und gewundener Weg. Der US-Dollar macht noch immer 57 Prozent der weltweiten Devisenreserven, 54 Prozent der weltweiten Exportfakturierung und 89 Prozent der Devisentransaktionen aus. Doch man sollte den unaufhörlichen Anstieg des Handels in lokalen, gegenseitigen und regionalen Währungen im Auge behalten: Russland–China, Russland–Indien, innerhalb und außerhalb der ASEAN-Staaten sowie das Wachstum des panafrikanischen Zahlungs- und Abrechnungssystems. Die Liste wird immer länger.

BRICS könnte kurz davorstehen, endlich einen eigenen Zahlungsabwicklungsmechanismus in lokalen Währungen über ein grenzüberschreitendes Finanznachrichtensystem einzurichten. Dafür müssen die Mitglieder die Infrastruktur fertigstellen und den gemeinsamen politischen Willen aufbringen, aufs Ganze zu gehen – was bedeutet, die Dominanz des Dollars im Handel und bei Transaktionen zu überwinden. Die Lehren aus Bischkek und Wladiwostok könnten den entscheidenden Unterschied machen, wenn sie in Neu-Delhi geschickt umgesetzt werden.